广知：人均结案289件，创新繁简分流机制 破解维权“周期长”难题

地处创新驱动发展前沿的三大知识产权专门法院之一——广州知识产权法院，案件量逐年急剧增长。2017年，全年收案量达9214 件，结案7805件，同比增长67.65%，法官人均结案量高达289件，平均每人1.2天结案1件，是知产审判的“专业大户”。

面对新收案件大幅增涨和案多人少的审判实际，该院抓住新一轮改革的历史机遇，创新繁简分流机制，探索“类案同判、多元化解、当庭宣判、‘智能’助力”等模式，有力提升了审判效率，节约了群众诉讼成本，并审理了一系列具有国际影响力的知识产权大要案，打造出了“高效优质”繁简分流改革破解知产维权“周期长”的“广知样本”。

顶层设计“落地有音”

繁简分流成效凸显

繁简分流机制是国家司法体制改革的重要内容，如何更好地创新推行、取得实效，破解群众最关心的知产审判周期长等难题，是院长王海清常和法官们探讨的问题。

“要从全力破解周期长等问题入手，创新推进繁简分流机制改革，强化审判管理，做到规范化、科学化、制度化，切实提升审判质效，力争率先突破、创造“广知经验”。去年8月，王海清院长在繁简分流改革推进会上如是说。

2017年9月，该院在立案庭、专利庭分别设立了专门速裁团队，集中审理事实清楚、证据充分、法律关系明确的简单案件，简化庭审程序和裁判文书写作，多措并举推进繁简分流工作。截至今年5月底，已受理速裁案件2229件，结案2145件，结案率为96%，人均办案数429件，平均结案周期不到50天。

该院推行繁简分流改革，不仅体现在效率高，有效缩短了知产审判结案周期，更注重质量优，办理了一系列具有国际影响力的知识产权大要案，“大自达屏幕膜”专利纠纷案对全球电磁屏蔽膜行业格局带来了深远影响；格力诉奥克斯空调专利纠纷案，一审判赔4000万元，刷新了三年来的产权案件判赔数额，彰显了尊重知识产权市场价值的才裁判思路，引起业界广泛关注和社会普遍好评；去年以来，办理了美国高通公司诉苹果公司专利侵权案等一批国际行业巨头的知识产权纠纷案件，司法公信力和国际影响力与日俱增。

美国世界500强之一、卡夫亨氏联合有限公司在今年5月为该院寄来感谢信，高度评价了该院坚持公平正义，排除干扰，依法依规审理案件，极大地保护了外商投资企业在中国经营的合法权益。截至5月底，该院一件案件被评为“中国法院五十件典型知识产权案例”，一件案件被评为“全省知识产权审判十大案件”。立案庭被评为全国法院知识产权审判先进集体，2名法官被评为全国法院先进个人。

创新机制“因案制宜”

审限缩短维权“增信”

“对方侵了权还一直在拖，没想到困扰了我们几个月的问题，法院从立案到宣判几天就给解决了”，在广州知识产权法院速裁法庭内，一起著作权二审纠纷案件当庭宣判以后，被侵权人黄某感慨道。这起著作权侵权系列案，侵权人未经权利人许可将当事人作品上传至自己经营的网站，供他人下载谋取利益，一审法院判决支持了权利人诉讼请求，侵权人向该院提出上诉，想通过二审程序拖延权利的实现。法院启动了速裁机制，从立案到当庭宣判，全部审理过程仅用了不到5天。

“不仅可以有效缩短审判周期，而且当庭宣判的方式，对当事人的威慑作用也会有所增加，避免个别侵权人通过上诉程序来脱、靠，等，还可以促使当事人尽快通过调解或其他方式解决纠纷，强化了对权利人合法权益的保护”。主审法官蒋华胜说到。今年5月，速裁庭又通过强化当庭宣判的方式，法官最多仅一周就审结了30起案件。

这是广州知识产权法院推行繁简分流改革的一个缩影。为确保高效优质办案，该院制定了《适用调解速裁方式审理知识产权民事案件规程》，对筛查范围、办理流程、不适宜速裁案件的退出机制等进行规定。针对法律关系简单、事实清楚、一方或双方当事人相同，且一审非公告送达的案件。原则上5件以上系列案均纳入速裁。经审查纳入速裁的案件，原则上2个工作日内立案完毕，立案后2个工作日移送完毕，压缩办案期间，提高办案效率。今年1至5月，该院二审结案量比去年同期增加了1266件，同比上升高达158.65%。大大提升了审判效率，缩短了诉讼周期，为被侵权人权利“变现”节约了成本，让群众知产维权的信心更十足。

“简”出高效，“简”出精品

科学管理确保质量

“为确保案件分流更具科学性，收案人员在接收案件后，要对适宜速裁的案件另册登记，并询问团队负责人及独立跟案法官助理的意见，这样做的必要性在于做到不遗漏、不扩大”。广州知识产权法院立案庭长黄惠环，作为案件“筛查”的重要参与者有着清醒的认识。她说，“我们还综合考虑每位独立跟案助理的从业经验、岗位特长以及部分成员兼任其他岗位的实际情况，而非人均绝对平衡，重在科学分案，因案制宜”。

“我们上诉就是为了维权，都说网络作品侵权证据不好认定，但法院不仅替我们维护了公正，还这么快就（二审）重新宣判了，我们真的很感谢！”

今年4月，拿着“公正执法，清正廉洁”锦旗的几名当事人激动地在该院立案大厅说。这是该院受理的一起网络传播权纠纷案，原告指控被告在经营的网站上登载原告享有著作权的作品，侵害了其作品信息网络传播权。一审法院判决认定原告侵权，被告不服提起上诉。该院二审受案后，结合案情将案件分给了具有丰富办案经验的法官，综合各方面证据，并经实地取证，认定涉案作品为网站注册会员自行上传，被告公司只是为注册会员提供网络信息存储空间，是网络服务提供商，不是侵权人，依法判决被告公司不用承担侵权责任。不到1个月，就公正高效地依法维护了当事人的权益。

“这也是通过繁简分流，让青年法官审理简单案件，既可以让他们在办案数量上获得荣誉感，还可以让经验丰富的法官腾出时间办理复杂、疑难案件，一方面提高整体效率，更能确保公正”，副院长黎炽森介绍到。

类案同判“统一标准”

电话送达便捷群众

不破不立！知产审判模式改革就要探索未知、蹚出新路,该院积极探索、大胆尝试。

“探索类案同判，能有效统一裁判尺度，提高办案效率。针对速裁案件类型化、批量化的特点，通过调研总结，我们对音像作品、图片、网络小说、商标维权类案件常见的上诉理由、二审争议焦点、二审裁判说理进行了提炼归纳，制作成相应文书模板，发送给每位成员作办案参考”。黄惠环向记者介绍到。

该院还率先全面推广适用简版文书，专门制定简版二审判决书，省略一审法院的事实查明和本院认为部分。对事实清楚、法律适用正确、当事人对一审查明事实无争议或争议较少的案件，一律适用简版裁判文书，在确保裁判质量的同时，提高裁判效率。目前，二审简版文书适用率达98%，并探索简化庭审程序，对简易批量案件，原则上由独立跟案助理单独庭询，如经庭询无新证据提交、无事实认定和法律适用争议的，直接报请合议并出具裁判文书。如有重大争议，或有信访隐患的案件，则安排开庭。目前，经庭询径行判决的案件达99%。

“对于像图片经营公司、卡啦OK经营者等重复率高的当事人，我们创新了送达途径，直接通过电话约定庭询时间，以电话记录的形式备案存查，既提高了送达效率，他们也觉得更加便捷了”。专利权庭长郑志柱谈到当事人感受时感慨地说到。

科技检索“智能”助力

多元化解合力共治

“通过审判系统的强制检索，我们可以实现对关联案件或类似案件直接显示，以及对著作权、商标权等多发纠纷案件的检索比对、调研分析、总结确立相关侵权的裁判及赔偿数额基准，发挥“智慧”法院的信息化作用，助力统一裁判标准，大大提升了审判效率”。综合办主任王仕第介绍到。

去年11月，该院还与广州司法局建立了律师特邀调解机制，律协指派36名律师每周轮值两个工作日，协助法官进行调解，并通过立案前、立案后调解分流制度，为当事人提供更便捷适宜的争议解决渠道。截至今年5月底，共委托律师协助调解案件379件。

“既能让我们参与促进纠纷多元解决，增强法院的调解力量，还能加强法律共同体建设，为纠纷化解提升效率，这是一项行之有效的机制”。委托调解员律师张某说到。

在落实司法改革举措的时代浪潮中，乘势而上、敢想敢试、稳步推进的广州知识产权法院，逐渐打造出了创新繁简分流“有实效、可复制、增公信”的“广知样本”，为解决群众关切的知产维权难题，司法保障创新驱动发展战略探索出了一条行之有效的 “广知经验”。

作者：柳旭影  广州知识产权法院