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今年,高新技术企业奖补政策的调整引发了广泛关注。不少地区传出奖补减少甚至取消的消息,这让许多企业心生疑虑:高新技术企业这一认定,未来会走向何方?是继续作为创新驱动发展的重要抓手,还是会逐渐淡出舞台?今天,我们就来深入探讨一下这个话题。
01 奖补政策调整,释放什么信号?
从2025年开始,部分地区的高新技术企业奖补政策确实面临着取消或调整。比如广州市,科技局明确表示,《广州市推动高新技术企业高质量发展扶持办法》已于2024年8月31日正式废止 ,相关扶持政策终结,迁入广州市的高新技术企业自2024年8月起不再获得任何资金奖励。
这一政策调整并非毫无缘由。《公平竞争审查条例》要求地方政府不得给予特殊政策和奖补措施,防止干扰市场要素的自由竞争。差异化和选择性的奖补资金可能影响市场价格要素和经营主体的成本,需要清理和整改。也就是说,政策调整是为了营造更加公平、统一的市场环境,让企业在市场竞争中凭借自身实力和创新能力脱颖而出,而非过度依赖政府奖补。
02奖补减少,企业积极性受影响?
奖补减少,最直接的影响就是企业的积极性。过去,丰厚的奖补吸引了大量企业申请高新技术企业认定,一些小微企业也积极参与其中。如今奖补减少甚至取消,部分小微企业维护高企资格的意愿明显减弱。
根据南都发展研究院的调研,2024年广东省取消高新技术资格企业353家,相较于2023年增长近4倍。2024 - 2025年3月1日,全国共有4532家企业被取消高新技术资格,这一数据在2023年、2022年分别为1758家、706家,年均增长1.5倍 。取消原因除了认定审核趋严,企业经营状况不佳外,奖补减少导致企业维护意愿降低也是重要因素。一些企业表示,以前奖补丰厚,即便为了维持高企资格投入一些成本也觉得划算,现在奖补没了,每年还要提交报表年审,每3年复审一次,成本增加,积极性自然就不高了。
03高新技术企业会取消吗?
尽管奖补政策在调整,企业积极性受到一定影响,但就此认为高新技术企业会取消,还为时尚早。
从政策层面来看,高新技术企业认定是国家推动科技创新、产业升级的重要举措,写入了中国的所得税法,从法律的修改、框架的调整需要很长周期,短期内取消的可能性微乎其微。而且,高新技术企业的认定标准和政策体系相对完善,在促进企业加大研发投入、提高技术水平方面发挥着关键作用。
从企业发展角度而言,即便没有奖补,高新技术企业认定对企业仍有诸多益处。首先是税收优惠,高新技术企业可享受15%的优惠税率,相较于一般企业的25%,税率降低10个点,税额减少40%,这对于利润较高的企业来说,能节省大量成本;研发费用还可以加计扣除,进一步减轻企业税负。其次,在招投标项目中,高新技术企业资质是重要的加分项或入围条件,有助于企业获取更多业务机会。再者,高新技术企业认定是企业研发能力和创新实力的象征,有助于提升企业品牌形象,吸引人才和投资。
04企业该如何应对?
面对奖补政策的调整,企业应及时调整心态和策略。一方面,要摒弃对奖补的过度依赖,将重心放在提升自身创新能力和核心竞争力上。加大研发投入,培养和吸引创新人才,加强产学研合作,不断推出创新产品和服务,以适应市场竞争的需要。另一方面,充分利用高新技术企业的各项政策优惠,降低企业运营成本,实现可持续发展。
对于暂时不符合高新技术企业认定标准的企业,也不要气馁,可以制定长远规划,逐步提升企业的技术水平和创新能力,为未来申请认定做好准备。
高新技术企业奖补政策的调整是市场环境和政策导向变化的必然结果,但这并不意味着高新技术企业会走向终结。相反,这一调整将促使高新技术企业认定回归本质,更加注重企业的创新能力和实际贡献。企业应顺应这一变化,积极拥抱创新,在新的市场环境中实现高质量发展。
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